Globální cíle udržitelného rozvoje potřebují jasnější a lépe měřitelné cíle, uvádí nová zpráva vědeckých expertů

Paříž, 13. února 2015 – Navrhované cíle udržitelného rozvoje OSN (SDGs) – univerzální soubor cílů, které vedou mezinárodní rozvoj do roku 2030 – se budou snažit dosáhnout svých stanovených politických cílů bez jasnějších a měřitelnějších cílů, podle nové zprávy dnes zveřejnila Mezinárodní rada pro vědu (ICSU) a Mezinárodní rada společenských věd (ISSC).

Autoři zjišťují, že celkově SDGs nabízejí „velké zlepšení“ oproti svým předchůdcům, Rozvojovým cílům tisíciletí (MDGs), s lepším pochopením souhry mezi sociálními, ekonomickými a environmentálními dimenzemi. A zatímco se MDGs týkaly pouze rozvojových zemí, nový soubor cílů se bude vztahovat na všechny země světa.

Zpráva uvádí, že ze 169 cílů pod 17 návrhem cílů je pouze 29 % dobře definovaných a založených na nejnovějších vědeckých důkazech, zatímco 54 % potřebuje více práce a 17 % je slabých nebo nepodstatných.

Posouzení cílů – které mají za cíl uvést do provozu 17 cílů stanovených vládami ke schválení koncem tohoto roku – je první svého druhu, které provádí vědecká komunita, a představuje práci více než 40 předních výzkumných pracovníků pokrývajících řadu oborů napříč přírodními a společenskými vědami.

Zpráva však zjišťuje, že cíle trpí nedostatkem integrace, určitým opakováním a příliš se spoléhají na vágní, kvalitativní jazyk spíše než na tvrdé, měřitelné, časově ohraničené, kvantitativní cíle.

Například pokud jde o nerovnost, navrhované cíle jsou „relevantní, ale nedostatečně rozvinuté. Většina z nich je koncipována jako aktivity spíše než jako koncové body.“

Autoři se obávají, že cíle jsou uvedeny v „silo“. Cíle řeší problémy, jako je klima, potravinová bezpečnost a zdraví, a to ve vzájemné izolaci. Bez vzájemného propojení existuje nebezpečí konfliktu mezi různými cíli, zejména kompromisy mezi překonáním chudoby a posunem k udržitelnosti. Opatření ke splnění jednoho cíle by mohla mít nezamýšlené důsledky pro ostatní, pokud by byly sledovány odděleně.

Ukončit hlad je důležitým cílem, ale vědci varují, že cíle zde nejsou komplexní, pouze dva se přímo týkají hladu a podvýživy, „a dokonce i pro ty je formulace matoucí a potenciálně protichůdná“. Zmiňují také, že ukončit hlad znamená víc než jen udržitelné zemědělství. Nerovnost je hlavním faktorem, který „není explicitně zahrnut“.

Tvůrci politik musí dále pochopit, že podvýživa není pouze podvýživa, ale také obezita a přítomnost nedostatků mikroživin. Kromě toho je třeba dbát na to, abychom současně porazili hlad, zvýšili produktivitu zemědělství a zabránili nepříznivým dopadům na základnu přírodních zdrojů. Jako další příklad vzájemného propojení cílů vědci poznamenávají, že porazit hlad nelze bez zajištění všeobecného přístupu k bezpečné pitné vodě a hygieně.

SDG zaměřený na zdraví trpí nedostatečným rozlišením mezi velmi odlišnými výchozími body různých zemí a nezmiňuje nerovnosti v rámci zemí. Cíl, který se zaměřuje na HIV/AIDS, tuberkulózu, malárii, hepatitidu a nemoci přenášené vodou, „zní jako všeobjímající infekční onemocnění“, ale zanedbává vznikající infekce, jako je ebola a nové kmeny chřipky.

„Cíle musí být robustní, měřitelné a měly by účinně řídit implementaci,“ řekla Anne-Sophie Stevance, hlavní koordinátorka zprávy. „Zpráva jasně ukazuje, jak by mohly být cíle konsolidovány, a poukazuje na vzájemné vazby, které budou zásadní pro řízení synergií a vyhýbání se kompromisům.“ Například zvýšení využívání zemědělské půdy za účelem pomoci skoncovat s hladem může vést ke ztrátě biologické rozmanitosti, stejně jako nadměrnému využívání a/nebo znečištění vodních zdrojů a následným (pravděpodobně negativním) účinkům na mořské zdroje, což by zase mohlo zhoršit obavy o zajištění potravin.

Zpráva je zveřejněna před velkým zasedáním OSN, které se bude konat ve dnech 17. až 20. února, kde budou vlády vyjednávat o celkové deklaraci, která bude sloužit jako celková vize rámce SDGs.

Zpráva vědců zdůrazňuje potřebu „konečného cíle“, který by poskytl tak velkou obrazovou vizi. „Konečný konec“ SDGs v kombinaci není jasný, ani není jasný, jak by navrhované cíle a cíle přispěly k dosažení tohoto konečného cíle,“ píší autoři. Doporučují, aby tímto metacílem byl „prosperující, vysoce kvalitní život, který je spravedlivě sdílen a udržován“.

„Pro vědu je to příležitost stát se partnerem v procesu rozvoje po roce 2015 a podporovat rozhodování založené na důkazech. Pro vědu to znamená propojení teček napříč obory, které obvykle fungují nezávisle na sobě,“ řekl Stevance.

O MEZINÁRODNÍ RADĚ PRO VĚDU

Mezinárodní rada pro vědu (ICSU) je nevládní organizace s globálním členstvím v národních vědeckých orgánech (121 členů, zastupujících 141 zemí) a mezinárodních vědeckých uniích (31 členů). Mobilizuje znalosti a zdroje mezinárodní vědecké komunity k posílení mezinárodní vědy ve prospěch společnosti.

O MEZINÁRODNÍ RADĚ SOCIÁLNÍCH VĚD

ISSC je nezávislá nevládní organizace založená UNESCO v roce 1952. Je primárním orgánem zastupujícím sociální, ekonomické a behaviorální vědy na mezinárodní úrovni. Jejím posláním je zvýšit produkci a využití poznatků společenských věd pro blaho společností na celém světě.

KONTAKTY

Denise Young, vedoucí komunikace Mezinárodní rady pro vědu

E-mail: [chráněno e-mailem]

Telefon: + 33 1 5115 1952

Johannes Mengel, online redaktor/komunikační důstojník, Mezinárodní rada pro vědu

E-mail: [chráněno e-mailem]

Telefon: + 33 1 45 25 32 56