Zmocnění je jádrem lidského rozvoje

Přehodnocení lidského vývoje

Loňská zpráva o lidském rozvoji (HDR 2019) se zaměřila na spravedlnost a důležitost překračování příjmů a průměrů. Dalším krokem by bylo zaměřit se na posílení postavení a rovné příležitosti. Když se ohlédneme za poslední tři desetiletí, je zřejmé, že lidé prosperují, když cítí a jsou zmocněni. Například otázka přístupu k energii nemůže být jen o vytváření příležitostí dodávek a ponechání tomu tak. Je třeba posílit postavení chudých a marginalizovaných aktivněa příležitosti je třeba vytvářet vědomě, aby tyto segmenty společnosti měly přístup ke kvalitní energii v množství úměrném jejich potřebám, kdykoli chtějí.

Vedle zplnomocnění a příležitostí jsou zásadní důležitosti důstojnost a respekt, kterým se však nevěnuje dostatečná pozornost. Návrh opatření ke zmocnění by měl být takový, aby ti, kteří jsou cílem takových opatření, mohli cítit a uplatňovat svá práva. Současné politiky a řízení, technologický rozvoj a cesty k udržitelnosti – ve skutečnosti struktura samotné společnosti – však nejsou priori navržený pro inkluzivitu. Zacházet s marginalizovanými částmi společnosti s důstojností a respektem, které si zaslouží, a zajistit jejich plnou a rovnou účast na rozvoji, jsou často až dodatečným nápadem.

Zvažte auta a roboty bez řidiče. Technologické firmy mají tendenci navrhovat tato řešení pro bohatší segmenty společnosti po celém světě, kde je stárnoucí populace spojena s ubývajícími zásobami pracovních sil. Je na vládách, aby regulovaly používání takových technologií, aby se minimalizovaly nezamýšlené důsledky – včetně prevence koncentrace bohatství. Často však mají přednost ekonomické nátlaky a zájmy zainteresovaných stran. Důsledky zavádění takových aspiračních technologií na chudé jen zřídkakdy vstupují do rovnice a je ponecháno, aby se co nejlépe přizpůsobili.

Digitální ekonomika je také příkladem – tato ekonomika není určena pro chudé, zejména pro negramotné a starší osoby nebo ženy. Koncept účelnosti pro nízkopříjmové skupiny neexistuje. Podobně příprava na katastrofy a přizpůsobení se často neplatí pro všechny lidi. Nemocní, staří a velmi mladí mohou v plánech chybět. Nemusí to být záměrné, ale design se vždy zaměřoval na ty nejvhodnější – fyzicky nebo ekonomicky.  

Změna základních pravidel

Část problému spočívá v tom, že chudší vrstvy společnosti nemají platební kapacitu. Existuje tedy pro ně malá motivace k inovaci, což je dále znevýhodňuje. Vystoupení z tohoto začarovaného kruhu vyžaduje institucionální mechanismus, který bude upřednostňovat chudé a jejich potřeby a také zajistit, aby uspokojování jejich potřeb bylo rentabilní. Jen tak se touha nenechat nikoho za sebou stát skutečností. Možná je čas zřídit hlídacího psa pro rovné příležitosti, protože chybí lepší slovo. Hlavní odpovědností takového hlídacího psa by bylo zajistit inkluzivitu ve všech společenských snahách, ať už jde o rozvoj a využívání duševního vlastnictví, pravidla pro mezinárodní obchod nebo využívání veřejných prostředků na různé činnosti.

Veřejné prostředky hrají roli při vytváření rovných příležitostí a posílení postavení. Vlády podporují mnoho aktivit soukromého sektoru a různé regulace odměňují ekonomickou aktivitu, inovace a podnikání. Určitě je možné navrhnout konkrétní pobídky a zavést konkrétní odměny, které usnadní posílení postavení a vytvoření příležitostí. Nejde o vytvoření systému rezervací nebo kvót: jde o odstranění překážek a uznání toho, že to dnes může vést k odměnám zítra. Takové odměny by měly být uznávány a racionalizovány, aby se posunuly směrem k lidskému rozvoji pro všechny.

Je také důležité zapojit samotné občany do přeměny lidského rozvoje tak, aby byl inkluzivní a odpovídal jejich potřebám a aspiracím. Přístupy občanské vědy by v tomto ohledu mohly být účinné: vzhledem ke správným typům otázek a správnému designu by mělo být možné rychle mobilizovat odpovědi od širokého spektra lidí.

Měření zmocnění a příležitostí

Hodnocení, zda a do jaké míry byli lidé zmocněni, není totéž jako měření jiných aspektů lidského rozvoje: například vyvedení několika miliard lidí z chudoby nebo umístění několika milionů dalších do tříd hovoří o kvantitativním výkonu, ale ne o kvalitativním. nebo udržující charakter výkonu. To znamená, že by mělo být možné přijít s orientačními způsoby, jak vyhodnotit úsilí vynaložené na posílení postavení lidí a vytvoření rovných příležitostí ve vztahu k takovým údajům o chudobě a vzdělání, pokud bychom se posunuli dále a prozkoumali trh práce a/nebo regulační prostředí kolem společenských záruk. Například tok veřejných finančních prostředků by mohl být dekonstruován tak, aby se změřilo procento finančních prostředků, které vedou k problémům, které mají přímý dopad na posílení pravomocí a příležitostí.

Vezměte si duševní vlastnictví, například vývoj vakcíny proti COVID-19. Typicky by se dalo předpokládat, že vakcína bude dostupná každému, kdo ji potřebuje. Ale jak víme, dostupnost sama o sobě nezaručuje dostupnost. Aby se to stalo, je třeba udělat něco jiného, ​​​​něco víc. Opět by mělo být možné to vyřešit a vytvořit správné typy metrik, které nám umožní posoudit, zda byla konkrétní komunita zmocněna a poskytnuta jí potřebné příležitosti.

Leena Srivastava je zástupcem generálního ředitele IIASA pro vědu. Její výzkum v posledních třech desetiletích byl v oblastech politiky energetiky, životního prostředí a změny klimatu.

Titulní obrázek: od drufisher on flickr