Toto článek byl původně publikován v Nikkei Asia Magazine.
Ze všech důvodů, proč ignorovat stavební předpisy pro seismické riziko v horkém místě zemětřesení, je snižování nákladů stejně sebezničující jako tragické.
A přesto vlády, finanční instituce a podniky výrazně podinvestují do opatření k omezení dopadu přírodních nebezpečí a zároveň platí náklady, které jsou řádově vyšší.
Rychlá mobilizace finančních prostředků v důsledku nedávného zemětřesení v Turecku a Sýrii ukazuje, že peníze jsou k dispozici, nebo je alespoň lze nalézt pod tlakem na řešení katastrof. Do rozpočtů veřejného a soukromého sektoru však musí být předem zabudovány mnohem vyšší úrovně financování na snížení rizika katastrofy, než se zvyšující se náklady na reakci a obnovu stanou nedostupnými a rekonstrukce po katastrofě se zastaví.
Odhadované přímé ekonomické ztráty způsobené katastrofami se podle Úřadu OSN pro snižování rizika katastrof zvýšily z průměrných 70 miliard dolarů ročně v 1990. letech na 170 miliard dolarů v roce 2010. Celkové ztráty a škody způsobené loňskými bezprecedentními povodněmi v samotném Pákistánu dosáhly odhadem 30 miliard dolarů, přičemž potřeby obnovy a rekonstrukce dosáhly celkem 16.3 miliardy dolarů.
Současně se exponenciálně zlepšila věda předvídat a předcházet katastrofám, aby bylo možné lépe řídit posily. Dopady otřesů, jako jsou zemětřesení, záplavy a tropické cyklóny, zasahují do všech koutů postižených komunit.
To znamená, že budování odolnosti na základě nejlepších dostupných údajů by mělo být součástí náležité péče každého.
Pro začátek je zásadním krokem široké využití obrovských pokroků v technologiích modelování rizik a zapojení nové generace vědců zabývajících se rizikem po celém světě. Vylepšené údaje o rizicích by měly být široce šířeny ve formátech, které jsou relevantní a smysluplné pro různé organizace, včetně vlád, soukromého sektoru, komunit a zranitelných domácností.
Vlády po celém světě pak musí najít způsoby, jak lépe začlenit tuto vědu o rizicích do politického a investičního rozhodování a začlenit financování snižování rizika katastrof do národních a subnárodních rozpočtů.
Takové investice by se měly stát národní prioritou a neměly by být roztříštěny mezi různá relevantní oddělení a ministerstva, jak je tomu v současnosti často.
Podniky a finanční instituce, vyzbrojené fungujícím a otevřeným národním vědeckým poradenstvím a informačními systémy o rizicích, by se také měly ve svých investicích plněji zabývat odolností vůči katastrofám jako základním konstrukčním hlediskem, což pomůže chránit jejich příjmy.
Důkazy vytvořené Světovou bankou naznačují, že čistý přínos investic do odolné infrastruktury v odvětvích energetiky, dopravy, vody a hygieny v zemích s nízkými a středními příjmy by za dobu životnosti nové infrastruktury činil 4.2 bilionu dolarů. Jinými slovy, v tomto kontextu by každý dolar investovaný do minimalizace dopadů katastrof představoval průměrný výnos 4 dolary.
Klíčové jsou také veřejné a soukromé investice do lepší připravenosti a systémů včasného varování. Nový přezkum globálního řízení rizik katastrof provedený Mezinárodní vědeckou radou zjistil, že většina zemí nemá dostupné a srozumitelné monitorování rizika katastrof, které by bylo vhodné pro daný účel.
Výzkum Globální komise pro přizpůsobení zároveň naznačuje, že investice ve výši 800 milionů dolarů do systémů včasného varování by mohla zabránit ztrátám ve výši 3 až 16 miliard dolarů ročně jen v zemích s nízkými příjmy.
A konečně, rozvojové finanční instituce musí nasměrovat více finančních prostředků na snížení rizika katastrof.
Podle údajů zveřejněných Výborem pro rozvojovou pomoc Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj ze 140.9 miliardy dolarů poskytnutých jako oficiální rozvojová pomoc rozvojovým zemím pro účely související s katastrofami v letech 2011 až 2022 bylo pouze 5 % poskytnuto na přípravu a zmírnění katastrof. Zbytek byl přidělen na pomoc po katastrofě a rekonstrukci.
Role rozvojových bank je zvláště důležitá vzhledem k tomu, že Sendaiský rámec OSN pro snižování rizika katastrof nemá vyhrazený mechanismus financování.
Asijská rozvojová banka však účelově vyčleňuje financování na snižování rizik na rozdíl od obnovy po katastrofě. Investice ADB do dovybavení více než 150 škol v Nepálu znamenaly, že byly schopny odolat ničivému zemětřesení v roce 2015 a zachránit životy a infrastrukturu.
ADB také začleňuje opatření ke snížení rizik do své reakce po katastrofě, jako je podpora pro lepší infrastrukturu řízení povodňových rizik zahrnutá v loňském balíčku povodňové pomoci pro Pákistán.
Navzdory těmto příkladům v polovině 15leté časové osy Sendai Framework stávající přístupy k generování investic do větší odolnosti nepřinesly zdaleka dostačující výsledky a výsledek nás všechny stál.
Do budoucna musíme klást mnohem větší důraz na snižování rizika katastrof jako základní aspekt udržitelného rozvoje na místní, národní i mezinárodní úrovni. To, že Indie využila svého předsednictví ve skupině 20 k vytvoření pracovní skupiny pro snižování rizika katastrof, je v tomto ohledu chvályhodné úsilí.
Přehodnocením způsobu, jakým vlády, finanční instituce, podniky a komunity investují do modelování rizik katastrof a odolnosti s cílem snížit stávající i budoucí rizika, může svět zachránit více životů, což je skutečný konečný výsledek.
Charlotte Bensonová je vedoucí útvaru Asijské rozvojové banky pro řízení rizik katastrof a je spoluautorkou střednědobého hodnocení Mezinárodní vědecké rady Sendaiského rámce OSN pro snižování rizika katastrof..
Foto Angelo Giordano - Pixabay
Více informací o výzvě k podání návrhu: Pilotní projekt sady nástrojů pro média o hazardu | termín: 15. srpna 2026, 23:59 (SELČ)
Přečtěte si více o tom, jak tichomořští vědci řeší klimatickou krizi od oceánu až po učebny v rámci prvních grantů Tupu.
Více informací o výzvě pro konzultanty – Mediální sady nástrojů pro nebezpečí | termín: 30. dubna 2026
