Tento článek byl původně publikováno v Časopis ERC Evropskou radou pro výzkum.
Autor:
Zatímco současné konflikty na Ukrajině, Blízkém východě a jinde jsou středem pozornosti geostrategické a diplomatické pozornosti, v průběhu času došlo k podstatným změnám ve způsobu, jakým se národy navzájem vnímají a jak spolu interagují. Multilaterální systém se ukázal jako stále méně schopný řešit existenční otázky, jako jsou konflikty, nebo pokročit v otázkách globálního společenství. Pragmatické využití vědecké diplomacie bude stále cennější při prosazování cesty vpřed.
Tradiční diplomacie a nadšení pro globální projekty byly do jisté míry nahrazeny ostrým a transakčním zaměřením na národní zájmy v mnohem roztříštěnějším světě. Poválečné rámce mezinárodních vztahů a interakcí založené na pravidlech slábnou. Existují rozdílné názory na to, co by mohlo následovat.
Zároveň však roste zájem o potenciál vědecké diplomacie (koncept s různými významy a důrazy pro různé aktéry). Evropská komise a členské státy Evropské unie, země globálního Jihu a mnoho akademických center kladou vědecké diplomacii mnohem větší důraz.
Věda a diplomacie v mezinárodní sféře již dlouho koexistují. Mezi vědou a diplomacií však panuje vnímané napětí, z něhož mnohé byly projednány na nedávných setkáních v Dillí v rámci nebo v souvislosti s Raisinským dialogem.
Věda a diplomacie pocházejí ze dvou velmi odlišných kultur. Věda se primárně zabývá řešením sporů prostřednictvím analýzy dat a spolehlivých důkazů; diplomacie se primárně zabývá ochranou zájmů národů mírovými prostředky, včetně jednání a dialogu. Jejich vzájemné působení je nevyhnutelně složité a rozmanité.
Nedávné diskuse v Dillí se snažily řešit velmi reálné problémy na rozhraní vědy a diplomacie. Vědci doufají, že jim diplomaté mohou pomoci různými způsoby, zejména v mezinárodní spolupráci. Diplomaté to však většinou nepovažují za diplomacii v praxi, pokud to zároveň neprospívá zájmům jejich národa.
Věda je univerzálním jazykem – ale v roztříštěném světě je její praxe stále více propojena s bezpečnostními, ekonomickými a geostrategickými zájmy.
Věda je v podstatě univerzálním jazykem. S tím, jak se však zájmy vědy, techniky, ekonomiky, bezpečnosti a geostrategické zájmy více prolínají, se stal zjevnějším relativně naivní přístup některých vědců k mezinárodní realitě. Realita je taková, že velká část moderního vědeckého podnikání je poháněna zájmy státu, ať už v oblasti bezpečnosti nebo ekonomických výsledků. To, že se realita stává drsnou, ji však nedělá novou – věda vždy měla své patrony – ať už ze strany státu, filantropie nebo průmyslu.
Samotná věda čelí svým výzvám, zejména v oblasti zajišťování mezinárodní spolupráce v mnoha oblastech s kritickým environmentálním a sociálním významem. Vzhledem k velmi nasycenému informačnímu prostředí je tradiční postavení vědy jako zdroje reality často opomíjeno nebo záměrně zaměňováno. V demokratickém světě je polarizace a populismus živena a následně poháněna ztrátou důvěry v instituce včetně vědy. Věda se v tomto kontextu stala politickým styčným bodem, zejména když konfrontuje mocné zájmy. Věda se například snaží řešit realitu shrnutou v široké agendě udržitelnosti. Jelikož je však tato agenda vnímána jako v rozporu s krátkodobými ekonomickými zájmy, může bránit potřebnému pokroku v oblastech, jako je změna klimatu.
Zároveň se zdá, že formální a tradiční diplomacie je stále více odsouvána na vedlejší kolej. Dlouhodobé vztahy jsou nahrazovány krátkodobými transakčními interakcemi. Vědu nelze od takového napětí izolovat; výzvou pro vědu je, jak zajistit, aby se v současné méně harmonické době rozvíjela jako globální veřejný statek.
Věda, diplomacie a národní zájmy jsou úzce propojeny – svět musí využít synergií mezi nimi.
Pouhé před deseti lety, v roce 2015, Pařížské dohody, Agenda 2030, Cíle udržitelného rozvoje (SDGs) a Sendajský rámec pro snižování rizika katastrof signalizovaly, že mezinárodní věda a globální zájmy se zdají být v souladu. V následujících letech se však mnoho změnilo, což ovlivnilo jak vědu, tak diplomacii. To neznamená, že bychom měli být poražení. Spíše bychom si měli uvědomit, že věda, diplomacie a národní zájmy jsou úzce spjaty. Svět potřebuje využít synergií mezi nimi. To vyžaduje lidi, kteří jsou schopni se pohybovat napříč kulturami a jejich specifickými intelektuálními rámci.
Pokrok v plnění cílů udržitelného rozvoje je zklamáním. Nicméně s blížícím se rokem 2030 je stále naléhavá potřeba nastartovat řešení otázek globálního nebo regionálního společného zájmu. Vzhledem k tomu, že tato agenda vyžaduje diplomatickou dohodu, zůstává výzvou přesvědčit vlády jednotlivých států, že je v jejich vlastním zájmu spolupracovat.
Škála takových otázek společného a vzájemného zájmu se od roku 2015 rozrostla. Zejména řada technologií, jako je komunikace, umělá inteligence, kvantová a syntetická biologie, tvoří novou sadu globálních otázek společného blaha. Mnoho z těchto technologií nebo jejich používání není v rámci národních hranic prakticky regulovatelné. Řešení jejich používání je komplikováno jak odlišnými technologickými póly, tak rolí megaspolečností s vlastními zájmy.
Existuje mnoho důvodů, proč svět potřebuje rekonstruovat multilaterální prostor pro spolupráci. Konflikty, změna klimatu, pandemie a dopad společensky disruptivních technologií jsou jen nejzřetelnějšími příklady, kde se zájmy vědecké a diplomatické komunity překrývají. Potřeba synergického přístupu je zřejmá. Schopnost toho dosáhnout je však vzhledem k geopolitice, finančním obavám a roztříštěné politice v mnoha zemích extrémně problematická.
Roli nevládních organizací ve vědecké diplomacii nelze ignorovat.
V této souvislosti nelze ignorovat roli nevládních organizací, jako je Mezinárodní vědecká rada. Pokud k otázkám, u kterých mají legitimitu, přistupují pragmaticky a s vědomím velmi složitého kontextu, v němž je změna nutná, mohou významně přispět. Kromě zjevného úsilí o vytvoření neutrálního prostoru pro nadnárodní diskuse nebo o podporu vědy v otázkách globálního společenství mohou vytvořit prostředí nebo shromáždit důkazní základnu, na níž je snazší budovat národní i mezinárodní diskusi.
Může například před jmenováním příštího generálního tajemníka Organizace spojených národů globální vědecká komunita nastínit cestu vpřed, která se vyhne výzvám obsaženým v cílech udržitelného rozvoje? Můžeme občanům lépe vysvětlit, proč je zapotřebí dlouhodobějšího myšlení? Můžeme vysvětlit, že společný mezinárodní přístup nemusí podkopávat národní zájmy? Můžeme vytvořit rámec pro společnou akci, která bude vnímána jako méně ideologická a pragmatičtější, a to jak z hlediska cílů, tak i jejich realizace?
Mohou být vědci a diplomaté většími spojenci? Realita je taková, že svět je plný rozmanitých zájmů, což se odráží jak v rámci téměř 200 národů planety, tak i mezi nimi. Věda i diplomacie jsou zvyklé řešit složitost svým vlastním způsobem. Vědecká diplomacie však musí obecně začínat zaměřením na národní zájmy, i když má regionální nebo globální cíle, jinak pravděpodobně selže.
Dlouhodobým cílem vědecké diplomacie musí být využití vědy k pomoci při snižování napětí v rychle se měnícím a nestabilním světě. Výchozím bodem musí být větší vzájemné porozumění tomu, jak si věda a diplomacie mohou navzájem pomáhat. Minimálně každé ministerstvo zahraničí potřebuje definovanou a otevřenou přítomnost odborných znalostí v oblasti vědecké diplomacie. Musí to být více než jen symbolické. Mimo Evropu je to bohužel tak jen v menšině zemí.