V návaznosti na náš webinář s UNRISD se přispěvatelé Dunja Krause, Bina Desai a David Dodman blíže podívají na některé otázky týkající se rizika městských katastrof a vysídlení.
Jakým rizikům čelí lidé v neformálních pobřežních osadách ve svém každodenním životě a jak je můžeme správně řešit? Náš webinar představila témata rizika městských katastrof a vysídlení a projednala politické cesty ke snížení rizik a budování odolnosti v neformálních sídlech.
Jsme rádi, že naše publikum bylo velmi zaujaté a zúčastnilo se živé diskuse s řečníky Bina Desai (Internal Displacement Monitoring Centre) a Davidem Dodmanem (Mezinárodní institut pro životní prostředí a rozvoj), ale to znamenalo, že jsme neměli dost času na to, abychom se vyjádřili ke všem otázky, které jsme během akce dostali. Tento text se zabývá dalšími problémy, které byly uvedeny.
Jedno Globální zpráva IDMC o vnitřním vysídlení poskytuje přehled vysídlení způsobených katastrofami, ke kterým každý rok došlo. V roce 2017 bylo kvůli katastrofám vysídleno 18.8 milionu lidí, což představuje 61 % všech nových vnitřních vysídlení. V tuto chvíli nelze data rozdělit na pobřežní versus vnitrozemské vysídlení, ale vidíme, že některé z největších katastrof vysídlení byly spojeny s hurikány a tajfuny, které postihují především pobřežní oblasti. Expozice pobřežních měst a ostrovních populací se docela překrývá, protože mnoho ostrovních osad podél pobřeží by bylo považováno za pobřežní města. Počet postižených pravděpodobně poroste. Odhady naznačují, že do roku 1 bude žít v nízko nadmořské pobřežní zóně více než 2050 miliarda lidí.
Kromě rizik ohrožujících životy a živobytí mohou mít katastrofy a vysídlení řadu účinků na duševní zdraví a dopad na emoce a přesvědčení lidí.
Další zdroje o dopadech katastrof na duševní zdraví:
V rozvojovém světě probíhá velká část urbanizace v pobřežních oblastech neformálně. Během webináře David Dodman zdůraznil konkrétní zranitelnosti a rizika, kterým lidé v neformálních osadách čelí v důsledku změny klimatu a reakcí na změnu klimatu. Rozvedl potenciál opatření, jako je posílení živobytí a majetku, sociální ochrana a vytváření příjmů, aby přispěla ke snížení rizik. Pro obyvatele měst s nízkými příjmy je přesídlení obvykle považováno za poslední možnost adaptace a může se proti němu postavit mnoho lidí bez ohledu na míru jejich vystavení povodním a dalším rizikům souvisejícím s klimatem, protože má obrovský dopad na jejich životy. I když se tomu nelze vždy vyhnout, adaptace na místě a modernizace sídel mohou být často vhodnějšími a přijatelnějšími formami snížení rizik, alespoň v krátkodobém a střednědobém horizontu. Integrovaná politická řešení, která snižují chudobu a nerovnosti a poskytují lidem přístup k sociální ochraně, zdravotní péči, vzdělání, slušné práci atd., mohou řešit zranitelnost lidí.
Příklady z Keni a Indonésie demonstrují některé ze způsobů, jak lze relokaci provést pozitivnějším způsobem, pokud existuje úzká spolupráce mezi občany a vládou, dostatečné informace o novém místě a odpovídající kompenzace a možnosti pro postižené obyvatele. Financování modernizace a přemístění měst může být obtížné, zejména pokud motivem opuštění půdy není ekonomický, ale spíše snížení rizika katastrof. Existují úspěšné příklady modernizace i přemístění, které kombinují finanční prostředky z různých veřejných a soukromých zdrojů, včetně komunitních úspor. Tím jsou do rozhodovacího procesu zapojeni lidé, kteří jsou plánem nejvíce ovlivněni, a zvyšuje se jejich vlastnictví a akceptace projektu, i když je jejich podíl na finančních prostředcích relativně malý v porovnání s celkovou potřebnou částkou.
Řízené přemístění však může vést spíše k posunu v rizikovém profilu lidí než ke snížení čistého rizika. To může být případ, kdy přemístění snižuje vystavení nebezpečí a poskytuje lidem přístup k lepšímu bydlení a službám, ale vede ke ztrátě sociálních sítí a zdrojů příjmů. Zapojení komunity a aktivní účast postiženého obyvatelstva je klíčem k úspěšnému řízení přemisťování, které musí uznat potřeby a priority lidí. Participativní posouzení rizik a zranitelností jak závislých na nebezpečí, tak i nezávislých na nebezpečí, může být základem pro vhodné plány přemístění. Konzultace a zapojení lidí v každé fázi jsou také důležité pro vybudování důvěry a překonání odporu lidí vůči přemisťování. Úsilí o inkluzivnější a spravedlivější správu měst, která uznává obyvatele neformálních osad jako legitimní občany, může podpořit úspěšnou modernizaci a přemístění (viz Satterthwaite a kol. 2018). Plány přesídlení a modernizace by měly fungovat s lidmi a pro lidi, aby se vyhnuly kriminalizaci a nucenému vystěhování obyvatel.
Další zdroje o budování odolnosti v neformálních osadách*:
*V UNRISD; dosud jsme se nezaměřili na konkrétní posouzení úlohy sociální a solidární ekonomiky (SSE) při řešení rizik souvisejících s klimatem pobřežních mokřadů, ale mnoho z úspěšnějších příkladů řízených komunitou funguje na principech SSE spolupráce, solidarity a demokratická samospráva a mohla by být považována za SSE. Bylo by však zapotřebí systematičtější posouzení, aby bylo možné vyhodnotit úlohu intervencí založených na SSE a analyzovat přínosy SSE při řešení rizik souvisejících s klimatem.
Řešení rizik souvisejících s klimatem v neformálních pobřežních osadách způsobem, který snižuje nejen expozici, ale také zranitelnost, vyžaduje k přizpůsobení přístup zaměřený na lidi a spravedlnost. To vyžaduje posun k inkluzivnější správě měst a uznání neformálních městských obyvatel jako občanů (s právy) a důležitých přispěvatelů do místní ekonomiky. Existují etické i praktičtější důvody, proč se při budování odolnosti zaměřit na práva a spravedlnost. Tak jako Ziervogel a kol. (2017) poukázat na to, že kromě vnitřní hodnoty, kterou práva a spravedlnost představují, mohou také pokročit v dosahování dalších cílů, protože uznaný nárok zvyšuje přístup například k sociální ochraně. Ve srovnávacím hodnocení toho, jak opatření adaptačního plánování ovlivnila spravedlnost v osmi městech po celém světě, Anguelovski a kol. (2016) předvést nepřiměřené dopady, které může mít adaptační plánování na nízkopříjmové a neformální čtvrti, zejména v důsledku vysídlení a gentrifikace. Dále zdůrazňují, že kromě těchto přímých dopadů plánování adaptace často selhává v oblastech s nízkými příjmy, když upřednostňuje ochranu hospodářsky cenných oblastí na úkor již nedostatečně pokrytých oblastí.
V některých případech jsou lidé násilně odstraněni ze svých domovů ve jménu ochrany životního prostředí nebo snížení rizik. Přijetí přístupu založeného na právech k modernizaci a přemisťování, který zahrnuje lidi do rozhodovacího procesu a zajišťuje, že jejich práva jsou uznávána a naplňována, může snížit negativní sociální dopady a vést k udržitelnějším výsledkům.
Více informací o výzvě k podání návrhu: Pilotní projekt sady nástrojů pro média o hazardu | termín: 15. srpna 2026, 23:59 (SELČ) 
Přečtěte si více o tom, jak tichomořští vědci řeší klimatickou krizi od oceánu až po učebny v rámci prvních grantů Tupu. Více informací o výzvě pro konzultanty – Mediální sady nástrojů pro nebezpečí | termín: 30. dubna 2026 