Zatímco se svět potýká s eskalující krizí plastového znečištění, státy čelí společným globálním výzvám. Probíhající jednání o právně závazné smlouvě představují historickou příležitost k řešení tohoto problému a posunu ke globálním, standardizovaným rámcům pro sledování znečištění plasty. Monitorování je nezbytné pro vědecky podložené řízení plastového znečištění, slouží jako páteř pro hodnocení pokroku a nutí strany k odpovědnosti. Pro zajištění toho, že opatření přijatá v rámci implementace nástroje pro plasty zmírní krizi znečištění plasty, budou zásadní robustní, vědecky podložené systémy pro monitorování a podávání zpráv.
Tento blog se snaží prozkoumat základní prvky monitorovacího rámce, mezery, které je třeba řešit, a to, jak lze smluvní úsilí sladit s širšími cíli udržitelnosti, aby byla podněcována účinná opatření proti znečištění plasty.
Plastové znečištění je všudypřítomné a postihuje nejen oceány, ale i půdu, vzduch a ekosystémy. Řešení tohoto problému vyžaduje údaje o každé fázi životního cyklu plastů – výrobu, použití, likvidaci, nakládání s odpady a úniky do životního prostředí – aby bylo zajištěno koordinované a účinné úsilí o zmírnění.
Hodnocení účinnosti smluvních opatření vyžaduje sledování pokroku při provádění, zejména pokud jde o dopady na životní prostředí a lidské zdraví a ekonomickou udržitelnost. Monitorování musí zahrnovat závazky a opatření jednotlivých zemí a posuzovat účinnost metod a výsledků. Klíčový je transparentní přístup „zdola nahoru“, který kombinuje národní podávání zpráv s globálními systémy monitorování životního prostředí. Vědecká komunita může hrát klíčovou roli při zachování objektivity a důvěryhodnosti při sledování.
Hlavní problém spočívá v identifikaci toho, jaké jsou klíčové prvky pro koordinovaný přístup k monitorování. Sledování toků plastů zahrnuje zkoumání pohybu v rámci ekonomiky – od výroby, používání až po obchod a nakládání s odpady – a hodnocení jejich environmentálního osudu, chování a dopadů na zdraví lidí a ekosystémů. Komplexní sběr dat je klíčový pro identifikaci trendů ve specifickém používání plastů a vzniku odpadu, což umožňuje pokrok ve snižování úniků, znečištění a souvisejících dopadů. Aby byla zajištěna účinnost smlouvy, je zásadní definovat, jak vzniká plastové znečištění, stanovit indikátory pro měření zdrojů úniku a stanovit základní linie pro jeho přítomnost v životním prostředí a organismech.
Monitorování se musí zaměřit na dvě klíčové oblasti:
Sledování toho, jak plasty vstupují do ekonomiky, je zásadní pro pochopení jejich toku ekonomikou, včetně typů výroby, objemů toků, vzorců spotřeby, míry recyklace a obchodu s plastovým odpadem. Tyto údaje mohou poskytnout základ pro hodnocení trendů v používání plastů a vzniku odpadu, měření snížení primární produkce plastů a posouzení přechodu na bezpečné, netoxické oběhové hospodářství. Dosažení tohoto cíle vyžaduje veřejné podávání zpráv a transparentnost ze strany výrobců a dalších v dodavatelském řetězci, protože účinné sledování závisí na dostupných a spolehlivých údajích.
Mezi klíčové milníky pro posouzení dopadu opatření na ekonomiku patří:
Environmentální dopady znečištění plasty sahají daleko za viditelný odpad. Mikroplasty pronikají do půdy, vodních ploch a dokonce i do atmosféry, zatímco toxické chemikálie prosakují do ekosystémů a ohrožují životní prostředí a lidské zdraví. Sledování těchto dopadů je zásadní pro hodnocení účinnosti strategií zmírňování. Posouzení bioakumulace toxických látek a dopadu plastů na ekosystémy je zásadní, zejména pokud jde o půdní bakterie a houby, které ovlivňují produktivitu zemědělství a potravinovou bezpečnost.
Následující ukazatele mohou mimo jiné pomoci posoudit rizika a usměrnit úsilí o zmírnění:
Kromě toho je pro cílené zásahy rozhodující identifikace a řešení klíčových zdrojů plastového znečištění. Mezi relevantní ukazatele patří:
Monitorovací rámec smlouvy by měl být v těsném souladu se stávajícími mezinárodními závazky, aby byla zajištěna koherence s globálními cíli udržitelnosti a posílen její celkový dopad.
Začlenění metrik cílů udržitelného rozvoje (SDGs), jako je SDG 12.5 zaměřující se na snižování odpadu prostřednictvím recyklace a opětovného použití, a SDG 14.1 zaměřující se na snižování znečištění moří z činností na pevnině, snižování znečištění moří, může podpořit sledování pokroku a zároveň podpořit dosažení širšího celosvětového cíle pro udržitelný rozvoj.
Smlouva může také řešit cíle globálního rámce pro biologickou rozmanitost (GBF), zejména cíl 7, který se zabývá potřebou snížit rizika znečištění, včetně těch, které představují plasty. Monitorování hustoty mořského odpadu a mikroplastů ve vodních sloupcích poskytne základní údaje pro posouzení a zmírnění dopadů na biologickou rozmanitost a zdraví ekosystémů. Kromě toho může zahrnutí emisí skleníkových plynů souvisejících s plasty zajistit soulad s mezinárodními závazky v oblasti klimatu a posílit vzájemnou propojenost boje proti znečištění plasty a zmírňování změny klimatu. Pro sledování dopadů na zdraví a ekosystém je nezbytná podpora spolupráce s WHO, FAO a dalšími orgány OSN.
Navzdory cenným regionálním a národním iniciativám zůstávají v monitorování plastového znečištění značné mezery. Fragmentace je hlavním problémem, protože systémy fungují nezávisle a postrádají standardizované metodiky, což brání srovnatelnosti dat napříč regiony a časovými rámci a globálním hodnocením. Kromě toho monitorování často probíhá v omezených oblastech nebo v konkrétních časech, což zanechává mezery v pochopení toho, jak se znečištění plasty mění globálně a sezónně.
Monitorovací úsilí se také nepřiměřeně zaměřuje na mořské prostředí, takže suchozemské a atmosférické ekosystémy zůstávají nedostatečně prozkoumány. Kromě toho se mnoho studií a monitorovacích systémů zaměřuje na větší úlomky a zanedbává mikroplasty a nanoplasty, které mají všudypřítomné dopady na ekosystémy a potravní řetězce. Tato nerovnováha vytváří slepá místa v pochopení plného rozsahu a dopadů znečištění plasty.
Klíčovou výzvou při monitorování mikroplastů a nanoplastů je obtížnost a vysoká cena extrakce malých částic, například z bioindikátorů a katetrizace jejich polymerů. Současné technologie navíc často postrádají citlivost a přesnost k přesnému měření těchto částic, což zanechává kritické mezery v hodnocení jejich rozšíření a dopadu.
Na překonat tyto problémy a vytvořit pevný monitorovací rámec, měla by smlouva zahrnovat několik klíčových opatření.
Za prvé, standardizované protokoly jsou potřebné k konzistentnímu sledování znečištění plasty ve všech složkách životního prostředí, aby bylo zajištěno, že údaje shromážděné na celém světě budou srovnatelné a spolehlivé.
Druhý, transparentní datové systémy s otevřeným přístupem používání veřejných panelů a databází může zpřístupnit údaje z monitorování všem zúčastněným stranám, což umožní společné úsilí v boji proti znečištění plasty a umožní tvůrcům politik i veřejnosti řídit změny.
Za třetí, a globální digitální hub by měla být zřízena pod mezinárodním orgánem za účelem integrace a analýzy dat napříč životním cyklem plastů shromážděných od různých úrovní a zúčastněných stran. Tento rozbočovač by měl využít stávající rámce, jako je Integrated Marine Debris Observing System (IMDOS), aby se zajistilo, že úsilí vyplývající ze smlouvy bude v souladu se stávajícími rámci a bude na nich stavět, čímž se zvýší účinnost a zabrání se duplicitě.
Čtvrtý, místními komunitami, zejména ve vzdálených oblastech, může přispět cennými místními údaji k doplnění vědeckého úsilí. I když náročné, efektivní školení a standardizace mohou pomoci začlenit občanskou vědu do formálních monitorovacích systémů, zlepšit kvalitu a pokrytí monitorování.
Konečně, udržitelné financování je rozhodující pro posílení systémů dlouhodobého monitorování a sběru dat. Investice do pokročilých technologií, jako je radarové mapování plastových úlomků nebo senzorové technologie pro detekci mikroplastů, mohou zlepšit monitorování. Mechanismus finanční a technické spolupráce podle smlouvy by měl podporovat snahy o zlepšení monitorování znečištění plasty.
ISC je odhodlána vyvinout robustní právně závazný nástroj k ukončení plastového znečištění, založený na nejnovějších vědeckých důkazech. Prostřednictvím aktivní spolupráce s členskými státy se ISC snaží zajistit přístup ke komplexním vědeckým poznatkům zahrnujícím přírodní a společenské vědy.
Expertní skupina ISC pro plastové znečištění aktivně koordinovala příspěvky relevantní pro politiku, poskytovala prohlášení a písemné vstupy, organizovala doprovodné akce a kulaté stoly, účastnila se regionálních workshopů a úzce spolupracovala s národními delegacemi během období mezi zasedáními, které předcházelo INC-5.
Obrázek by Antoine GIRET on Unsplash
Odmítnutí odpovědnosti
Informace, názory a doporučení prezentované na našich blozích pro hosty jsou informacemi jednotlivých přispěvatelů a nemusí nutně odrážet hodnoty a přesvědčení Mezinárodní vědecké rady.
Přečtěte si více o Rethinking science: Posláním řízený přístup k řešení problémů globální udržitelnosti 
Přečtěte si více o tom, jak odborníci ISC řídí vědecky podložená řešení pro smlouvu o znečišťování plasty 
Přečtěte si více o Potřebujeme naléhavou reformu našich COP, abychom umožnili skutečnou akci v oblasti klimatu 