By Bapon Fakhruddin, Předseda, CODATA TG FAIR Data pro DRR, a Emma Singhová, Tonkin + Taylor International, Nový Zéland
Zatímco výzkumné komunity se snaží lépe porozumět složitým, složeným a kaskádovým katastrofám, rok 2022 právě poskytl „učebnicový“ příklad v Tonze. Tropický cyklón Cody, hrozba pandemie COVID-19 a erupce sopky Hunga Tonga-Hunga Ha'apai – následovaná tsunami a více než 70 zemětřeseními (magnitudy 4.4–5.0) mezi 14. lednem a 04. únorem 2022 – zdevastovaly systém nouzového řízení na Tonze. Globální vědecká komunita se z této události učí, když se potýká se skutečností, že jediná erupce způsobila vlnu tsunami v Tichomoří o délce 1.98–2.9 metru, která rozbila lodě na Novém Zélandu a způsobila únik ropy a dvě utonutí v Peru a led. lámání u ústí řeky na ostrově Paramushir, Rusko. Rázová vlna z erupce, sonický třesk s vlnitými vlnami, který třikrát obletěl svět, zesílil vlny tsunami.
Tongské geologické služby (TGS) začaly 20. prosince 2021 podávat zprávy o podmořské vulkanické aktivitě Hunga Tonga-Hunga Ha'apai, přičemž kód pro letectví byl okamžitě zvýšen na červenou. Dne 14. ledna 2022 TGS znovu vydala výstrahu po vulkanické činnosti a poté, co komunity v Tongatapu a 'Eua zaznamenaly zápach síry. Erupce sopky Hunga Tonga-Hunga Ha'apai začala 17. ledna 07 v 15:2022, s erupcí popela v 17:14. Vlny tsunami z Hunga Tonga-Hunga Ha'apai dorazily do Nukualofy před příchodem na jakékoli pozorovací místo hlubokého oceánu (DART). Tsunami dorazila v 17:32 místního času ve výšce 1.98 m nad mořem. Vrcholové výšky přibližně 2.9 m nad mořem bylo dosaženo v 17:50. Náběh vlny byl v některých oblastech mezi 15 a 20 m nad mořem, přičemž záplava dosáhla 500 m ve vnitrozemí v Nomuce, Ha'apai a 600 m ve vnitrozemí v Mango, Ha'apai. Tonganská meteorologická služba (TMS) oznámila, že tsunami zcela poškodila všechna letoviska v Eua. a devět hlavních letovisek na ostrovech Tongatapu a Nuku'alofa a odhaduje se, že asi 160 domů bylo vážně poškozeno nebo zničeno. Podle Národního úřadu pro krizové řízení zemřeli čtyři lidé (jeden cizí státní příslušník v Tongatapu a tři místní obyvatelé z Ha'apai). Časové osy varování a reakce jsou uvedeny na obrázku 1.
Aby se událost ještě znásobila, praskl podmořský kabel z optických vláken, který spojuje Tongu se zbytkem světa. Tonga byla k této telekomunikační síti připojena v posledním desetiletí a stala se silně závislá na tomto systému, který je často stabilnější než jiné technologie, jako je satelitní a pevná infrastruktura.. Tonga je propojena pouze jediným kabelem spojujícím hlavní město Nuku'alofa s Fidži a dalšími meziostrovními kabely. Tento kabel praskl 15. ledna 2022 v důsledku jednoho nebo více procesů (tsunami, podmořský sesuv půdy nebo jiné podvodní proudy) související s erupcí sopky Hunga Tonga-Hunga Ha'apai. To znesnadnilo komunikaci záchranným službám a vládním úředníkům Tongy a místním komunitám určovaly potřeby pomoci a obnovy.
Informační profil o nebezpečí tsunami (sopka).
Typ nebezpečí: GEOHAZARDI
Seskupení nebezpečí: Vulkanogenní (sopky a geotermální)
Specifické nebezpečí: Tsunami (vulkanická spoušť)
Definice:
Sopečné tsunami (vyslovováno soo-ná-mees) jsou série vln vytvořených, když je voda obklopující sopku přemístěna po erupci, sesuvu půdy nebo selhání sopečné budovy do okolní vody. Pokud je generující mechanismus dostatečně velký, vlny mohou být významné na místním, regionálním nebo dokonce zaoceánském měřítku (Day, 2015).
Podívejte se na úplný seznam Profil informací o nebezpečís zde.
Země má dobrý systém včasného varování s výkonnými vůdci a vědci v TMS i TGS. Tongské ministerstvo pro meteorologii, energetiku, informace, zvládání katastrof, životní prostředí, změnu klimatu a komunikace má významný mandát v oblasti snižování rizika katastrof, přičemž integruje několik portfolií. Jsou zavedeny standardní operační postupy pro Národní nouzové koordinační centrum, národní plán tsunami a postupy pro tropické cyklóny. Poskytují průvodce provozními vazbami mezi vedoucími agenturami pro různá nebezpečí v rámci Národního úřadu pro krizové řízení, Národního výboru pro nouzové operace a Národního koordinačního výboru pro životní prostředí. Zlepšení systémů včasného varování před více riziky je prioritní otázkou v rámci strategického rozvojového rámce Tonga 2015–2025 (TSDF II) a národního plánu krizového řízení jako součást procesu snižování rizik a krizového řízení a dobře se používá pro tuto složitou událost.
Pacifický program odolnosti Světové banky (PREP) posílil včasné varování a připravenost na katastrofy a začlenil riziko katastrof a změnu klimatu do plánování a financování rozvoje na Tonze. Poskytla komplexní a integrovanou pomoc vládě Tongy s institucionálním a regulačním posílením, budováním kapacit a podporou implementace a modernizací pozorovací infrastruktury, systémů správy dat, předpovědních a varovných systémů. Podpořila vylepšení systému poskytování služeb systému včasného varování před více riziky.
Tsunami ze sopek nejsou adekvátně předpovídány tradičními přístupy založenými na velikosti zemětřesení. Tsunami vyplývající z erupce Tongy byla větší a dorazila na vzdálená místa mnohem dříve, než se očekávalo pro tsunami způsobené zemětřesením. Předpovědní modely a varovné systémy navržené k posouzení vln tsunami vyvolaných zemětřesením nepočítaly s rázovou vlnou z erupce, která vlny zesílila. Tato událost může vědcům umožnit pochopit vědu, která stojí za tím, jak rázová vlna vytlačila velké vlny přes Pacifik k břehům Japonska a Peru, tisíce kilometrů daleko, a integrovat tato zjištění do modelování nebezpečí tsunami. The nedávné hodnocení pravděpodobnostního nebezpečí tsunami a hodnocení rizik na Fidžia další pravděpodobnostní nebezpečí, jako jsou cyklóny, by mohly poskytnout hlubší pochopení systematického rizika.
Je nutné zlepšit schopnost měřit proces vytváření tsunami v důsledku erupce a poskytovat předpovědi před dopadem založené na scénářích na místní a regionální úrovni. Prognóza scénářů před dopadem umožňuje odborníkům interpretovat varování před nebezpečím a vyžaduje partnerství mezi poskytovateli služeb na národní úrovni a v odvětvích v rámci snižování a řízení rizik katastrof. To by mělo za následek včasná opatření, jako je evakuace zranitelných komunit, jednotlivců a jejich hospodářských zvířat; předrozmístění protipovodňových zábran a uzavírky silnic a mostů. Je třeba přezkoumat standardní provozní postupy a musí zahrnovat varování před tsunami generovanými vulkány. Je třeba zlepšit školení zaměstnanců v oblasti vulkanologie.
Selhání základních služeb kritické infrastruktury (dopravních systémů, komunikačních sítí a energetických a vodohospodářských služeb) během přírodních katastrof může mít dopad na obyvatelstvo. zhoršení nebezpečí a omezení schopnosti občanů reagovat na událost nebo se z ní zotavit. Pochopení potenciálních dopadů selhání kritické infrastruktury během katastrof je zásadní pro zmírnění katastrofy, reakci a obnovu. Nejen, že je důležité učinit kritickou infrastrukturu odolnější vůči narušení budoucími otřesy, je také potřeba zvýšit odolnost připravit komunity, aby se lépe vyrovnaly s výpadky služeb.
Erupce sopky Tonga v roce 2022 ukazuje, jak křehká je globální podmořská kabelová síť a jak rychle může přejít do režimu offline. Nebyl to první přírodní jev, který přerušil kritické podmořské kabely, a nebude to ani poslední. Vlády a telekomunikační společnosti musí najít způsoby, jak diverzifikovat způsob, jakým komunikujeme, například používáním více satelitních systémů a dalších technologií.2. Kromě budování odolnosti přes odolné obousměrné satelitní komunikátory, komunikace a SOS zařízení musí být viditelné na jediném přístrojovém panelu pro zemi jako redundance. Další jednotky odolnosti s jednotkami Rugged BGAN Satellite pro konkrétní zařízení a centra by mohly zajistit robustnost komunikačního systému. Tato zařízení by mohla být převedena tak, aby poskytovala veřejnou Wi-Fi pro turisty a další síťové požadavky v dotčené oblasti, takže nouzové řešení se začne používat pro každodenní operace, které mohou být pro komunitu dlouhodobě přínosné.
Tonga má omezenou schopnost poskytovat rychlá upozornění v případě nouze a spoléhá na komunikační systémy, jako je internet, rádio, HF/VHF, e-mail a telefonní hovory. Neexistují žádné systematické procesy nebo pokyny pro rychlé varování a šíření informací koncovým uživatelům během nebezpečné události. Včasné varování by mohlo komunitám pomoci lépe se připravit a reagovat na katastrofy a minimalizovat ztráty.
Kromě opatření uvedených v Tongském národním plánu krizového řízení neexistují žádné formální a závazné dohody mezi poskytovateli komunikace a Národním úřadem pro krizové řízení a TMS, které jsou určeny k poskytování varovných informací o mimořádných událostech. To je značná mezera v systému a může způsobit zmatek mezi rolemi a odpovědnostmi za šíření nouzových informací. Tongan Department of Communications spolupracuje s poskytovateli komunikací na eliminaci nákladů pro koncové uživatele v případě nouze a na zvýšení přístupu k informacím o nouzi. Pro společnost to však znamená velké náklady. To by mohla zmírnit formální politika nouzové komunikace ze strany vlády.
Unified Messaging System (UMS) je nejúspěšnější inovací v oblasti nouzového varování. Využívá více komunikačních kanálů pocházejících z jednoho bodu. Systém má kapacitu pro zpracování všech aplikací vyžadujících vysílání zpráv pomocí standardních protokolů (tj. Common Alerting Protocol (CAP)) a infrastruktur (například internet, pozemní telefon) dostupných v jakékoli zemi. Zařízení pro ovládání sirén a další lze přizpůsobit UMS pro tonžský kontext. To by mohlo být k dispozici Národnímu úřadu pro krizové řízení a TMS jako softwarový balíček určený k aktivaci včasných varování pro všechna nebezpečí. Zasílání zpráv CAP je pro UMS ústřední. Umožňuje systémům propojit se s zprostředkovatelem zpráv a psát, publikovat, přihlásit se k odběru a šířit varování všemi médii. Více než 30 zemí přijalo CAP jako varovný standard a tento seznam se stále rozrůstá.
Komunikace o riziku je zásadní složkou při snižování rizika katastrofy, zejména u varovných systémů středního dosahu. Efektivní komunikace prostřednictvím předvídání nebezpečí je pro komunity zásadní, aby pochopily rizika a přijaly vhodná opatření. Vzhledem k tomu, že čelíme složitému prostředí, ve kterém je riziko systematičtější, národní a místní samosprávy potřebují mít schopnost úspěšně komunikovat rizika a akce prostřednictvím koordinovaného celospolečenského přístupu.
Posílení veřejného vzdělávání a informovanosti o rizicích katastrof a úsilí o snížení je zásadní. To zahrnuje větší využívání informací a znalostí o rizicích katastrof prostřednictvím kampaní, sociálních médií a mobilizace komunity, s ohledem na potřeby konkrétního publika. Systémy včasného varování založené na dopadech a činnosti související s předběžnými opatřeními dále posílí kapacitu komunity. Je vyžadován program zvyšování povědomí o přírodních varovných příznacích (například zápach síry).
CODATA TG FAIR Data pro snížení rizika katastrof a podporovány ChinaGEO dobrovolný mechanismus reakce na mimořádné události (VoRDM) pod záštitou GEO, CODATA a WDS. Rychlé mapování škod pro Tongu shromáždilo všechny satelitní informace a informace o škodách s vysokým rozlišením pro reakci na katastrofu, aby pomohla tonžské vládě přesně zmapovat devastaci a usnadnit cestu k účinnějšímu humanitárnímu úsilí a obnově (obrázek 2).
„Děkuji vám za vaši velkorysou práci a za to, že myslíte na lidi v Tonze. NEMO je vždy vděčný za pomoc, kterou v tuto chvíli nabízí CODATA a Tonkin a Taylor.“
Provozní manažer, EOC-NEMO
VoRDM je navržen jako globální mechanismus reakce na mimořádné události, zejména pro rozvojové země a regiony. Během posledních pěti let RDM pracovalo na 26 katastrofách ve více než 20 zemích z Asie, Afriky, Jižní Ameriky, Střední Ameriky, Oceánie a Evropy. Uplatňují se principy GEO dat (DSP a DMP) a principy otevřené vědy, aby byla zajištěna široká účast všech příspěvků, rychlá reakce mechanismů spolupráce a hladký tok nouzových informací, které by mohly být použity pro hodnocení před a po události. Předseda vlády Tongy, Hon. Siaosi Sovaleni, ocenil iniciativy CODATA.
Ničivá erupce a tsunami Hunga Tonga-Hunga Ha'apai na Tonze poskytuje mnoho lekcí do budoucna. Jistě zdůraznil, že odolnost vůči přírodním nebezpečím vyžaduje integrované řízení rizik – od identifikace nebezpečí a registru rizik, varování před nebezpečím a sdělení o riziku – pro přípravu na nebezpečné události a reakci, když k události dojde. S pokrokem ve vědě a multimodelových souborech se zvýšily varovné schopnosti a mají potenciál snížit riziko katastrofy. Komunikace o riziku je také zásadní pro minimalizaci ztrát a škod. Komunikace o riziku není vždy o tom, přesvědčit lidi, aby jednali určitým způsobem. Je třeba dbát na to, aby nedošlo k nepřiměřenému obviňování nebo zatížení zranitelných skupin v souvislosti s přijímáním opatření, zejména když mají omezené pravomoci, když není jasné, jaká opatření by měla být přijata, a když je strukturální faktory ohrožují. Je důležité vést otevřené a veřejné rozhovory o nejistotě, komplikovaných rozhodnutích, kompromisech a odpovědnosti, které jsou často přehlíženy jako součást komunikace o riziku.
Bapon Fakhruddin
Dr. Fakhruddin je odborným posuzovatelem rizik změny klimatu s 20letými globálními zkušenostmi v oblasti rizik katastrof a projektů odolnosti vůči klimatu. Jeho odborné znalosti přinášejí velké výhody při vývoji strategie přizpůsobení se změně klimatu a zmírňování, stejně jako hodnocení rizik pobřežních rizik, včasného varování a reakce na mimořádné události a odolnosti pobřežních komunit. Společnost Bapon navrhla projekty reakce na změnu klimatu a katastrofy ve více než 30 zemích asijsko-pacifického regionu. Je předsedou pracovní skupiny CODATA FAIR Data pro výzkum rizika katastrof.
Emma Singhová
Emma je hlavní konzultantkou přírodních rizik a klimatických rizik ve společnosti Tonkin + Taylor. Má 10 let mezinárodních zkušeností s poskytováním konzultačních služeb v oblasti přírodních katastrof a klimatu, včetně hodnocení více rizik a klimatických rizik, modelování katastrof a kvantifikace a optimalizace pojistitelných rizik. Je držitelkou titulu MSc v oboru věd o Zemi a PhD v oboru environmentálních věd. Emma zkoumala širokou škálu přírodních nebezpečí a jejich důsledků, ale má zvláštní vášeň pro vulkanická rizika, narušení kritické infrastruktury, rizika změny klimatu a komunikaci o riziku.
Situační zpráva č. 11 (25. ledna 2022)
Obrázek by Stuart Rankin na Flickru.
Více informací o výzvě k podání návrhu: Pilotní projekt sady nástrojů pro média o hazardu | termín: 15. srpna 2026, 23:59 (SELČ) 
Přečtěte si více o tom, jak tichomořští vědci řeší klimatickou krizi od oceánu až po učebny v rámci prvních grantů Tupu. Více informací o výzvě pro konzultanty – Mediální sady nástrojů pro nebezpečí | termín: 30. dubna 2026 