O autorovi
Dr. Mohamed Zahir je molekulární genetik a přednášející na katedře biochemie a molekulární biologie na Muhimbili University of Health and Allied Sciences (MUHAS) v Tanzanii. Jeho práce se zaměřuje na rozvoj lidské genetiky a genomické medicíny v Africe prostřednictvím výzkumu, vzdělávání a zapojení do politiky.
Když vědci z Afriky hovoří o bariérách mobility, diskuse se obvykle stočí k cestování do Evropy nebo Severní Ameriky. Zpoždění a zamítnutí víz brání výzkumníkům v účasti na konferencích, získávání stipendií a účasti na schůzích, kde se přijímají rozhodnutí ovlivňující africkou vědu. Tento problém je stále více uznáván, a to i Mezinárodní vědeckou radou, která je... zkoumání, jak vízová omezení ovlivňují mezinárodní pohyb vědců.
Mnohem méně pozornosti se věnuje skutečnosti, že podobné bariéry existují i v samotné Africe.
Například v roce 2023 se mělo několik nigerijských vědců zúčastnit ustavující konference Konsorcia pro pokročilé výzkumné vzdělávání v Africe na Univerzitě Witwatersrand v Johannesburgu. Jejich víza nebyla včas vyřízena a víza obdrželi v den, kdy konference již skončila (Nakweya, 2024).
Nejednalo se o cestu z Afriky do Evropy ani do Severní Ameriky.
Jednalo se o skupinu afrických vědců, kteří se snažili zúčastnit se africké vědecké konference v jiné africké zemi.
Tento případ ilustruje širší problém. Afrika investuje do regionálních výzkumných sítí, center excelence, postgraduálního vzdělávání, genomiky, připravenosti na epidemie, klimatologii a dalších oblastí, které jsou závislé na přeshraniční spolupráci. Výzkumníci, od kterých se očekává, že tyto systémy zprovozní, však mohou stále čelit zdlouhavým vízovým procedurám, nejistým lhůtám zpracování, omezeným konzulárním službám a drahým nebo nepřímým letům.
Kontinent nemá nouzi o politiky uznávající důležitost integrace. agenda 2063 vyzývá k integrované Africe, v níž věda, technologie a inovace podporují rozvoj a znalostní společnost. Protokol Africké unie o volném pohybu osob poskytuje rámec pro pohyb osob po celém kontinentu, včetně studentů a výzkumníků. Jednotný africký trh letecké dopravy byl založen jako stěžejní projekt Agendy 2063 s cílem zlepšit propojení a snížit náklady na cestování mezi africkými zeměmi.
Afrika již vytvořila ambiciózní politický rámec pro regionální integraci. Nyní je výzvou převést tuto vizi do každodenní zkušenosti výzkumníků cestujících po celém kontinentu.
Jedno Zpráva o otevřenosti víz pro Afriku za rok 2025, kterou společně vypracovaly Africká rozvojová banka a Komise Africké unie, poskytuje nejjasnější obraz současné situace. Hodnotí vízovou politiku uplatňovanou jednotlivými africkými zeměmi vůči občanům všech ostatních afrických zemí a rozlišuje mezi bezvízovým přístupem, vízy dostupnými při příjezdu a povolením vyžadovaným před cestou.
Zpráva ukazuje, že v roce 2025 bylo 28.2 % cestovních tras v rámci Afriky bezvízových, což je nárůst oproti 20 % v době, kdy byl index v roce 2016 zahájen. To představuje významný pokrok. Počet bezvízových tras mezi zeměmi dosáhl v roce 2025 rekordních 814 ve srovnání s 803 v roce 2024.
Toto zlepšení však vypovídá jen část příběhu. V roce 2025 stále vyžadovalo vízum nebo srovnatelné povolení před odjezdem 51.1 % cest v rámci Afriky, což je nárůst oproti 47.1 % v roce 2024. Přístup k vízu po příjezdu klesl z 24.8 % na 20.4 %, což je nejnižší úroveň od zavedení indexu.
Tato čísla ukazují, že pokrok není ani lineární, ani rovnoměrný. Některé země podstatně otevřely své hranice, zatímco jiné zavedly nové požadavky nebo přešly od víz po příjezdu k předem vydávaným elektronickým autorizacím. Ačkoli elektronické vízum může být získání snazší než tradiční papírové vízum, stále vyžaduje schválení, než může cestovatel zahájit cestu. Pro výzkumníka, který čeká na účast na konferenci nebo krátkém školicím programu, může toto rozlišení nabídnout jen malou útěchu, pokud autorizace nedorazí včas.
Regionální rozdíly v rámci afrického kontinentu jsou stejně pozoruhodné. Zpráva o otevřenosti vízového režimu z roku 2024 zjistila, že 99 % vízových politik bylo v rámci Hospodářského společenství západoafrických států (ECOWAS) recipročně bezvízových. Ekvivalentní číslo činilo 17 % v rámci Společného trhu pro východní a jižní Afriku a 14 % v rámci Mezivládního úřadu pro rozvoj. V celé Africe činil reciproční bezvízový přístup pouze 20.3 %.
ECOWAS dokazuje, že široká regionální mobilita je možná, pokud se politické závazky promítnou do praxe. Velmi odlišné zkušenosti v jiných regionálních společenstvích také ukazují, proč je zavádějící hovořit o africké mobilitě, jako by podmínky byly všude stejné.
I když je povolení ke vstupu uděleno, může být dosažení jiné africké země obtížné. Přímé spojení mezi africkými městy je omezené, jízdné je často vysoké a některé cesty vyžadují přestup přes Evropu nebo Blízký východ.
Mezinárodní sdružení letecké dopravy popsalo vnitroafrická propojenost jako zvláštní výzva, s omezenými přímými linkami a vysokými cenami ovlivňujícími cestování po celém kontinentu. Její studie liberalizace leteckého trhu zjistila, že mnoho vnitroafrických leteckých trhů zůstává omezeno bilaterálními dohodami, a to i přes přijetí Rozhodnutí z Yamoussoukra v roce 1999 – multilaterální smlouva přijatá africkými ministry o deregulaci letecké dopravy a otevření regionálních leteckých trhů nadnárodní konkurenci. Zpráva dospěla k závěru, že otevření těchto trhů by mohlo zvýšit frekvenci tras, snížit ceny letenek a podpořit širší hospodářskou aktivitu.
Již existují příklady toho, čeho lze dosáhnout zlepšením propojení. Liberalizace mezi Jihoafrickou republikou a Keňou byla spojena s 69% nárůstem osobní dopravy. Zavedení nízkonákladové dopravy mezi Johannesburgem a Lusakou bylo následováno 38% snížením zlevněných jízdných a 38% nárůstem osobní dopravy.
Tato zjištění jsou ekonomická, ale důsledky pro vědu jsou přímé. Výzkumná síť nemůže efektivně fungovat, pokud rutinní schůzky spotřebovávají neúměrnou část jejího rozpočtu. Regionální školicí program ztrácí hodnotu, když se do něj účastníci musí dostat více letů. Mladému vědci může být nabídnuta důležitá příležitost, ale nemůže ji využít, protože letenka přesahuje to, co grant dokáže pokrýt.
Virtuální setkání zlepšila komunikaci a měla by zůstat součástí vědecké spolupráce. Nenahrazují však laboratorní stáže, terénní práci, klinický výcvik, instalaci zařízení, návštěvy za účelem zpracování vzorků ani neformální interakce, jejichž prostřednictvím se buduje důvěra a dlouhodobá partnerství.
Potřeba řešit mobilitu přichází v době, kdy se africká věda stává více spolupracující. Dohled nad infekčními chorobami, antimikrobiální rezistence, změna klimatu, biodiverzita, potravinová bezpečnost, strategie „Jedno zdraví“ a genomická medicína nemohou být účinně řešeny pouze v rámci států.
H3Afrika (Lidská dědičnost a zdraví v Africe) je užitečným příkladem. Program podporoval studie lidské genomiky vedené Afrikou a zároveň budoval kapacity v laboratořích, bioinformatice, etice a biobankách v mnoha zemích. Jeho hodnota pramenila nejen z jednotlivých projektů, ale i z propojení odborných znalostí a infrastruktury rozmístěné po celém kontinentu.
Tento model je stále relevantnější, protože vědecké kapacity jsou stále nerovnoměrně rozloženy. Podle Zpráva UNESCO o vědě 2021Subsaharská Afrika tvořila přibližně 14 % světové populace, ale pouze 0.7 % jejích výzkumníků. Stejná zpráva uvádí, že mezinárodní vědecká spolupráce roste, zejména v oblasti problémů, jako jsou infekční nemoci, změna klimatu a úbytek biodiverzity, které neznají hranice.
Tam, kde jsou specializované odborné znalosti a výzkumná infrastruktura nerovnoměrně rozloženy po celém kontinentu, umožňuje spolupráce zemím sdílet kapacity a lépe využívat stávající investice. Je to způsob, jakým země sdílejí specializované dovednosti, lépe využívají drahou infrastrukturu a vytvářejí příležitosti, které žádná jednotlivá instituce nemůže poskytnout sama.
Výzkumná infrastruktura se obvykle chápe ve fyzických termínech: laboratoře, sekvenční platformy, výpočetní zařízení, vybavení a datové systémy. Tyto infrastruktury jsou nezbytné, ale nefungují nezávisle na lidech vyškolených k jejich používání.
Vědecká mobilita by měla být uznána jako součást této infrastruktury.
Laboratoř může mít moderní vybavení, ale její hodnota se snižuje, pokud specialisté nemohou cestovat, aby školili ostatní nebo řešili problémy s jejím používáním. Nadnárodní konsorcium může získat značné finanční prostředky, ale jeho pokrok se zpomalí, pokud se výzkumníci nemohou setkávat, studenti nemohou mít přístup k regionálnímu školení a projektové týmy se nemohou pohybovat mezi pracovišti. Mobilita určuje, jak efektivně se znalosti, dovednosti a technologie šíří.
Mezinárodní vědecká rada již uznává svobodu pohybu jako jeden ze základních kamenů vědecké účasti. postoj k vědecké mobilitě konstatuje, že vízové procesy mohou být složité, nákladné a nepředvídatelné, s přímými důsledky pro setkání, výuku a výzkumnou spolupráci. Vyzývá také vědecké organizace, aby při rozhodování o místě konání setkání zohlednily dostupnost víz.
Tato zásada by nyní měla být v Africe uplatňována záměrněji.
Afrika si již vytvořila silný politický základ pro volnější pohyb. Prioritou je nyní převést tyto závazky do praktických opatření, která podpoří vědeckou spolupráci.
Vlády by mohly zavést zrychlené postupy pro ověřené vědecké cesty, zajistit, aby systémy elektronické autorizace byly předvídatelné a transparentní, a pokračovat v implementaci stávajících závazků regionální mobility. Regionální komunity by mohly prozkoumat, proč závazky volného pohybu fungují v některých regionech dobře, ale v jiných zůstávají slabé. Organizátoři konferencí by měli před výběrem místa konání posoudit dostupnost víz a včas oslovit imigrační úřady. Investoři by měli realisticky sestavit rozpočet na regionální cesty a umožnit flexibilitu v případě, že narušení vízové nebo letové politiky ovlivní realizaci projektu.
Vědecké instituce by měly také dokumentovat náklady spojené s omezenou mobilitou. Zmeškané konference, opuštěné výměny a zpožděné projekty jsou často považovány za individuální cestovní problémy a mizí z institucionálních záznamů. Bez lepších důkazů lze dopad na produktivitu výzkumu, vzdělávání a spolupráci snadno přehlédnout.
Afrika dosáhla pozoruhodného pokroku v posilování svých vědeckých institucí, investicích do výzkumné infrastruktury a budování kontinentálních výzkumných sítí. Také formulovala ambiciózní vizi regionální integrace prostřednictvím iniciativ, jako je Agenda 2063, Protokol o volném pohybu a Jednotný africký trh letecké dopravy. Další výzvou je zajistit, aby se výzkumníci mohli snadno pohybovat a pokračovat ve spolupráci, kterou mají budovat.
blog
Obrázek od Mohamed Nohassi on Unsplash
Odmítnutí odpovědnosti
Informace, názory a doporučení prezentované v našich hostujících blozích jsou názory jednotlivých přispěvatelů a nemusí nutně odrážet hodnoty a přesvědčení Mezinárodní vědecké rady.
Přečtěte si více o volném pohybu vědců a vízových omezeních ovlivňujících vědeckou výměnu
Přečtěte si více o shrnutí otevřené vědy: Třetí cena znalostí
Přečtěte si více o shrnutí Otevřené vědy: udržení otevřenosti v měnícím se výzkumném ekosystému
Přečtěte si více o přehledu otevřené vědy: skrytá infrastruktura za reformou výzkumu
